Заявление НП «Русская Сталь» об отдельных инициативах по введению экспортных пошлин

Ввиду отдельных публичных заявлений о недобросовестном отношении российских металлургов к интересам внутреннего рынка и необходимости введения экспортных пошлин на стальную продукцию, НП «Русская Сталь» обращает внимание на следующее:

1. Внутренний рынок был, есть и будет оставаться приоритетным для отечественной чёрной металлургии. При этом, в связи с тем, что внутрироссийское потребление металла составляет приблизительно половину от производственных мощностей предприятий отечественной черной металлургии, они вынуждены продавать оставшуюся часть выпускаемой продукции на внешних рынках. Отрасль неизменно стремится к удовлетворению внутрироссийского спроса и потребностей иностранных компаний, развивающих бизнес в России, последовательно повышает свой вклад в конкурентоспособность отечественного производственного сектора и эффективное импортозамещение, комплексно содействует реализации государственных интересов как внутрироссийских, так и внешних. Продолжающиеся внедрение передовых технологий и обновление производств, отказ от «заморозки» приоритетных отраслевых проектов, масштабное освоение нового сортамента, повышение экологической и энергетической эффективности, тесное социально-экономическое партнёрство в регионах – далеко не все примеры текущей деятельности почти каждой российской металлургической компании. Особое внимание и ответственность отрасли связаны с амбициозными национальными проектами. К примеру, в настоящее время после успешного проведения Олимпиады в Сочи в 2014 году российские металлурги ожидают итоговых государственных решений по строительству инфраструктурных объектов Чемпионата мира по футболу 2018 года, которые позволят определить потребности в стальной продукции, сформировать и закрепить договоренности о поставках, приступить к планированию производственных графиков.

2. По итогам 2014 года на фоне официального уровня инфляции 11,4% рост цен на стальную продукцию ряда предприятий отрасли не превысил 15%, а по определенному сортаменту составил менее 10%. Отмечая отдельные претензии к удорожанию горячекатаного и холоднокатаного проката в рулонах, следует отметить, что:

- цены на этот прокат, установленные в апреле 2014 года, по сути, действовали до октября 2014 года, после чего негативные экономические тенденции спровоцировали их пересмотр;

- внутрироссийские цены на этот прокат существенно ниже цен на внешних рынках (в январе 2015 года разница превысила 65 долларов США/тонну по горячекатаным рулонам, 120 долларов США/тонну по холоднокатаным рулонам).

3. С конца сентября 2014 года на фоне снижения курса рубля у предприятий чёрной металлургии наблюдается значительное увеличение стоимости закупочных программ под обеспечение производственной деятельности. Многие материалы доступны преимущественно по импорту. В отношении других материалов, приобретаемых на внутреннем рынке, их производители и поставщики проводят сбытовую политику, ориентированную на публикуемые биржевые котировки и ценовые индикаторы. Следует отметить, что подобный подход признавался равновесным многими участниками рынка и уполномоченными органами исполнительной власти, получил отражение в практике формульного ценообразования и долгосрочных контрактов. С октября 2014 года по январь-февраль 2015 года рост цен составил 50% по графитированным электродам, более 65% по крупнотоннажным ферросплавам и цветным металлам. Отмечая отдельные претензии к удорожанию проката с покрытиями (в январе 2015 года к январю 2014 года рост цен 15-22%), следует отметить, что стоимость цинка для его изготовления за тот же период выросла на 98%, а цены проката практически не повышались российскими производителями с мая-июня 2014 года.

4. НП «Русская Сталь» с вниманием отнеслось ко всем заявлениям отраслевых ассоциаций потребителей стальной продукции. Компании Партнёрства практически в «ручном режиме» ведут поиск вариантов адаптации своих торговых практик, до начала 2015 года не вызывавших претензий у потребителей, к текущим экономическим реалиям. С потребителями ведутся адресные консультации, обсуждаются варианты сбалансированных решений для дальнейших поставок. Однако, говоря о комплексных мерах со стороны чёрной металлургии как системообразующей отрасли российской экономики, нельзя не отметить необоснованность многих заявлений потребителей.

К примеру, хотелось бы предложить автомобилестроителям оценить масштабы реального влияния металлургов на их экономику – в частности, исходя из того, что даже при самых общих расчётах доля плоского проката в стоимости автомобиля в 2014 году не превышала 8,5%. Или адресовать вопрос вагоностроителям о том, насколько оправданно ставить во главу всего комплекса их отраслевых проблем ценовую политику металлургов.

Только ли в металлургах дело?

5. Парируя ремарки о погоне российских металлургов за прибылью на экспортных направлениях, следует обратить внимание на то, что негативные тенденции на мировых рынках получили развитие в течение 2014 года и усилились к началу 2015 года. Снижение динамики внутреннего стального потребления и резкое наращивание экспорта Китаем, кризисные диспропорции в развитии мировой железорудной отрасли, военные конфликты и негативные геополитические факторы в условиях мирового стального перепроизводства привели к резкому ужесточению борьбы за рынки сбыта. Следствием стало резкое падение цен на продукцию российских сталепроизводителей практически на всех зарубежных направлениях. В январе 2015 года к январю 2014 года экспортные цены на слябы снизились на 27%, толстый лист – на 14%, горячекатаные рулоны – на 17%, арматуру – на 23%. Падение продолжается, и оно будет нивелировать положительный эффект от снижения курса рубля к основным валютам.

6. Ввиду усилившегося давления на внешних рынках растёт и очередная волна применения мер торговой защиты со стороны национальных производителей. Только за последние несколько месяцев российские металлурги столкнулись с:

- прекращением поставок горячекатаных рулонов и тонкого листа в США после решения Минторга США о выходе из соглашения с Россией;

- введением специальных защитных мер по рулонному и плоскому прокату в Таиланде (пошлина не менее 21% будет действовать до июня 2017 года);

- антидемпинговыми пересмотрами в Мексике (холоднокатаный прокат) и США (толстый лист), в которых национальные производители настаивают на сохранении действующих барьеров;

- началом антидемпингового расследования по рулонам в Турции;

- подготовкой в США антидемпинговой петиции в отношении двутавровых балок;

- продлением Евросоюзом до 2020 года антидемпинговых пошлин на импорт сварных труб из РФ;

- предложениями отдельных казахских компаний по самоограничению поставок стальной арматуры и труб из России.

Компании отрасли преимущественно самостоятельно и за счёт собственных средств отстаивают свои позиции в торговых расследованиях, тем самым одновременно борясь за сохранение присутствия российских бизнес-интересов в различных регионах мира, создание условий для развития внешнеэкономического сотрудничества и блокируя негативные прецеденты в отношении других отечественных экспортёров.

Любые дополнительные барьеры для российского стального экспорта приведут к безвозвратной утрате ранее завоёванных позиций на внешних рынках.

7. После снижения суверенного рейтинга России «большая тройка» международных агентств ухудшила прогнозы по кредитным рейтингам российских металлургических компаний. В ближайшие две недели агентства проведут рейтинговые комитеты и примут решения, кого понизить, а кого оставить на текущем уровне. В частности, Moody’s Investors Service в последнем отчёте, отмечая негативный прогноз, указывает на комментарии официальных лиц об экспортных пошлинах. В этой связи и во избежание негативной цепной реакции в отечественном производственном секторе, желательным был бы взвешенный и корректный подход к подаче комментариев со стороны отдельных органов государственной власти.

8. Вызывают опасения отдельные непродуманные инициативы, которые к сожалению зачастую находят поддержку со стороны Минпромторга России. Так, например, инициатива по ограничению экспорта лома неизбежно приведет к закрытию европейского рынка для российской металлургической продукции.

Основываясь на вышеизложенном, НП «Русская Сталь» солидарно выражает мнение всех крупнейших предприятий российской чёрной металлургии о недопустимости введения любых ограничений в отношении экспорта отечественной металлургической продукции, которая была поддержана Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым на совещании «О стабильном функционировании отраслей промышленности» 19 января 2015 года.

P.S.: проблемы, изложенные в позиции НП «Русская Сталь», будут также предметом обсуждения 19 февраля на конференции «Региональная металлоторговля России».