Юридическая консультация. Вопрос №19

Действительно 27.04.2010 на Украине был принят Закон «О Государственном бюджете Украины на 2010 год», которым внесены изменения в Закон «Об акционерных обществах» в части дивидендов: выплата дивидендов является обязательной и осуществляется хозяйственным обществом из чистой прибыли в размере не менее 30 процентов.

У нас аналогичная инициатива была проявлена в 2005 году Комитетом по собственности Государственной Думы РФ, когда им поднимался вопрос о необходимости внесения изменений в Федеральный закон «Об акционерных общества», в соответствии с которыми общество обязано будет выплачивать в качестве дивидендов не менее 10 процентов прибыли. Данную позицию Комитет объяснял защитой интересов миноритарных акционеров, не получающих доходы вследствие произвола менеджеров. Идея поддержки не нашла и законопроект в ГосДуму внесен не был.

Одним из оснований этого, на наш взгляд, послужила четко выраженная позиция Конституционного суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.2004 N 3-П), который указал, что «осуществляя правовое регулирование корпоративных отношений, законодатель учитывает конституционный принцип свободы экономической деятельности, предполагающий, что общее собрание акционеров вправе самостоятельно принимать стратегические экономические решения». Вопрос распределения прибыли, несомненно, относится именно к таким решениям. Поэтому принятие предлагаемого Комитетом по собственности законопроекта фактически означало бы принятие закона, противоречащего Конституции РФ.

Кроме того, практически одновременно с инициативой Комитета Минэкономразвития РФ разработало Концепцию развития корпоративного законодательства на период до 2008 года, также отражающую противоположную позицию. Минэкономразвития посчитало, что «возложение обязанности уплачивать дивиденд во всяком случае, когда у компании имеется прибыль, представляется не вполне эффективном средством, поскольку неизбежно повлечет за собой стремление крупных акционеров занизить полученную прибыль для минимизации обязательных дивидендных отчислений».

Не секрет, что вмешательство государства в предпринимательскую деятельность обычно приводит к негативным последствиям в виде появления новых схем распределения денежных потоков в целях снижения беремени различных финансовых обязательств. Поэтому введение обязанности платить дивиденды однозначно повлечет за собой стремление компаний занизить прибыль, что может в целом негативно отразиться на функционировании экономики.

Полагаем, что в условиях стремления государства обеспечить предпосылки для эффективной предпринимательской деятельности юридических лиц, а также указанной правовой позиции Конституционного суда РФ, подобное вмешательство в частную систему распределения доходов на уровне закона представляется маловероятным.